Контроль за веденням бухгалтерського обліку всіх надходжень і витрат державного та місцевих бюджетів реалізується через встановлення Державним казначейством України правил ведення бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів і контролю за дотриманням цих правил територіальними органами Держказначейства.
Щодо здійснюваного органами Державного казначейства контролю в процесі казначейського обслуговування бюджетів за видатками, то слід зазначити, що він базується на великій кількості тісно взаємопов'язаних контрольних процедур.
Казначейський контроль як запобігання бюджетним правопорушенням виявляється вже на підготовчих етапах процесу.
Специфікою роботи Державного казначейства України у здійсненні поточного контролю є його належність до учасників системи електронних платежів Національного Банку України. Вищевказаний фактор потребує перевірки також усіх банківських реквізитів і дотримання інших вимог Національного банку з оформлення платіжних документів.
Результатом здійснюваних органами Державного казначейства контрольних заходів у процесі обслуговування бюджетів за видатками є запобігання нецільовому спрямуванню бюджетних коштів.
Так, протягом 2008-2010 років управлінням Державного казначейства у Бершадському районі ГУДКУ у Вінницькій області документально відмовлено в реєстрації зобов'язань розпорядникам та одержувачам коштів державного та місцевих бюджетів у 23 випадках на суму 5389 тис.
грн. У 169 випадках було відмовлено у прийнятті до виконання платіжних доручень на 264,7 тис. грн.
Слід зазначити, що в період 2008-2010 років спостерігається тенденція до зменшення кількості та сум відмов як у реєстрації зобов'язань, так і у прийнятті до виконання платіжних доручень як по державному, так і по місцевих бюджетах.
Наведені цифри є яскравим свідченням того, що Держ - казначейство, здійснюючи попередній і поточний контроль у процесі обслуговування державного та місцевих бюджетів, по суті, здійснює запобіжний захід щодо можливих зловживань і порушень у використанні бюджетних коштів розпорядниками та одержувачами.
Саме реальна дія попереднього та поточного контролю, здійснюваного органами Державного казначейства України, привела до умов, за яких такий вид бюджетного правопорушення, як нецільове використання бюджетних коштів, значно зменшився.
Сподіваюсь, що запроваджений з 1 січня 2011 року Бюджетний кодекс України, відповідно до вимог якого посилено відповідальність за порушення бюджетного законодавства, також буде стимулом бюджетної дисципліни учасників бюджетного процесу.
До середини 1993 року в Україні діяла банківська система виконання державного бюджету, що перейшла у спадок СРСР із його централізованою економікою та однорівневою банківською системою. В квітні 1995 року Указом Президента України та Постановою Кабінету Міністрів створено структуру Державного казначейства України.
За цей короткий час ми пройшли шлях від фінансування лише окремих видатків державного бюджету до казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів як за доходами, так і за видатками, одержали статус учасника системи електронних платежів Національного Банку України. Управління Державного казначейства у ра йоні тепер обслуговує ра - йон ний бюджет, міський і 28 сільських. Всього на обслуговуванні 21 клієнт державного бюджету, яким відкрито 81 реєстраційний рахунок, та 61 клієнт місцевого бюджету, яким відкрито 1463 реєстраційні рахунки, більше 1000 відкрито дохідних рахунків, на які зараховуються всі поступлення до державного та місцевих бюджетів. На сьогодні певних результатів уже досягнуто. Аналізуючи пройдене, хочу зазначити, що колектив управління Державного казначейства, незважаючи на все, здатний вирішувати поставлені перед ним завдання, адже в більшості працівників вже немалий досвід роботи на своєму місці, відповідна освіта, знання. А тому напередодні чергової річниці з дня створення нашої структури хочу подякувати всім працівникам за досягнуті результати, привітати зі святом та побажати міцного здоров’я, всіляких гараздів, взаєморозуміння з клієнтами та плідної праці в подальшому.
Галина УСАТЮК, начальник УДК у Бершадському районі ГУДКУ у Вінницькій області.
