Вказані зміни вплинули на коло звернень, які можуть бути вирішені прокуратурою.
Так, новим Законом України не передбачено ні розгляду прокурором заяв і скарг про порушення прав громадян та юридичних осіб, ні відповідно нагляду прокурора за дотриманням вимог законодавства щодо порядку розгляду скарг.
Тому, скажімо, законність та дотримання законодавства працівниками ВДАІ під час складення протоколу про адміністративне правопорушення фактично прокуратурою не може бути перевірено та, відповідно, звернення із зазначених питань не можуть бути вирішені. Таке звернення підлягає або спрямуванню за належністю до органів чи посадових осіб вищого рівня, зокрема, керівника ВДАІ чи до управління ДАІ у Вінницькій області, або заявнику роз’яснюється його право на оскарження незаконних, на його думку, дій працівників ВДАІ до суду.
Хоча раніше органи прокуратури вирішували безпосередньо такі звернення та за наявності підстав реагували на незаконні дії та рішення.
Також коли ви звертаєтесь до органів прокуратури, скажімо, із земельними питаннями (щодо зайняття земельних ділянок, порушення меж, правил добросусідства та інше) чи щодо додержання правил забудови, таке звернення буде направлено для вирішення відповідно до компетенції, та надання відповіді до органу державної влади чи місцевого самоврядування, яким законодавством надано повноваження щодо вирішення таких питань, або ж роз’яснено ваші права на звернення до суду за захистом.
А тому, отримуючи відповідь про те, що вам необхідно звернутись до суду, чи повідомлення про спрямування вашого звернення за належністю, не думайте, що це чергова відписка прокуратури, – це, насправді, реалії чинного законодавства.
Зберігаючи функцію представництва, прокуратура може звертатись до суду для захисту інтересів громадянина лише через недосягнення ними повноліття, їхню недіє - здатність або обмежену діє - здатність. Згідно з чинним законодавством інша «неспроможність», у тому числі майнова, не є підставою для представництва їхніх інтересів.
Крім того, хочу вкотре звернути увагу, що дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень», Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Ганна КРУКОВСЬКА, прокурор прокуратури Бершадського району, юрист 1 класу .
