Ми бачимо реальні кроки їх виконання. Маю на увазі Ваше доручення уряду за результатами слухань та відповідне доручення Прем’єр-міністра щодо утворення міжвідомчої робочої групи з питань удосконалення системи органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні.
Це «дорожня карта» реформи! Не декларація, а офіційний документ, де є конкретні завдання виконавцям і визначені терміни реалізації цих завдань.
Шановні учасники засідання! Хочу Вас поінформувати, що Вінниччина торік здійснила низку кроків на виконання завдань Президента щодо реформування системи регіонального управління.
Перше. На сесії обласної Ради затверджено регіональний план дій – «Концепцію реформування місцевого самоврядування».
Вона пройшла оцінку міжнародних експертів, обговорена на міжнародних науково-практичних конференціях і в територіальних громадах. Концепція також опрацьована в Асоціації обласних і районних рад. Наразі в рамках документа ми проводимо масштабну організаційну, просвітницьку роботу.
Вважаємо, що положення Концепції можуть стати базою змін до законопроектів «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації» та змін до головного закону держави – Конституції України.
Друге. Територіальні громади Вінниччини мають понад 200 угод про співпрацю з територіальними громадами країн Євросоюзу. Найбільше – у Польщі.
Вікторе Федоровичу, Ви особисто торік на економічному форумі у Варшаві назвали польську модель врядування зразковою. Адже завдяки їй Польща єдина в Європі під час кризи 2009-го не змінусувала у ВВП. Вважаю, це актуальний приклад для України.
У вересні минулого року Вінниччина презентувала свій економічний потенціал у Раді Європи в Страсбурзі та у Комітеті Регіонів у Брюсселі.
У листопаді 2011 року Вінниччина стала повноправним членом Асамблеї європейських регіонів. А 2 лютого цього року, завдяки Вашій підтримці, Вікторе Федоровичу, область підписала угоду з Молдовою про створення єврорегіону «Дністер».
Усе це дає можливість широкому загалу земляків наочно вивчати передовий європейський досвід реформ регіональної влади та вивести нашу роботу на новий якісний рівень.
Третє. Вінниччина вперше змінила підхід територіальних громад до планування свого соціально-економічного розвитку. Ми розпочали загальнообласну кампанію зі створення Стратегії розвитку кожної територіальної громади до 2020 року.
З метою «почути кожного подолянина» ми у кожній територіальній громаді працюємо над стратегічними напрямами розвитку. Залучаємо до цього широкі кола громадськості, кожного жителя громади, експертів, науковців, практиків, а також – міжнародні фонди. Результати роботи стануть основою «Стратегії регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року»!
Усі вищезазначені кроки направлені на підготовку громадськості до проведення адміністративно-територіальної реформи. Вона для Вінницької області є надзвичайно актуальною. Проаналізуйте, – на 1 мільйон 636 тисяч жителів ми маємо 735 бюджетів. Для прикладу – Донецька область на 4 мільйони 400 тисяч жителів – 404 бюджети.
З таким адміністративнотериторіальним устроєм нам важко розраховувати на успішний розвиток наших громад!
Шановні колеги! Де б я не виступав – у трудових колективах, на міжнародних форумах – я завжди говорю: Україна вперше, за 20 років Незалежності, завдяки політичній волі Президента, ступила на шлях реформ. І люди це підтримують, бо без реформ нема перспективи.
У той же час, ми відчуваємо небажання окремих державних структур і відомств змінювати систему регіональної влади та передавати повноваження з центру на місця.
Але сьогодні влада на місцях, як ніколи, готова брати на себе управління територіями та нести за це повну відповідальність. Думаю, мої колеги в залі підтвердять це.
Більше того, я з упевненістю заявляю, що Вінницька область готова стати пілотною у запровадженні реформи регіональної влади та взяти участь в експерименті щодо удосконалення моделі місцевого самоврядування!!!
Ми, представники регіонів, прагнемо змін і бачимо їх, насамперед, у зміні моделі регіонального управління. Без сильного, самодостатнього місцевого самоврядування Україна не відбудеться як сильна, демократична, правова держава!
Тому закликаю всіх нас, разом з Президентом України, будувати нову європейську Україну шляхом її модернізації, починаючи з реформи регіональної влади!
Дякую за увагу!
