Так, до прокуратури Бершадського району протягом 2014 року надійшло 405 звернень проти 495 за 2013 рік, що на 90 звернень або на 18,1% менше у порівнянні з попереднім роком. За належністю в інші відомства направлено 146 звернень проти 194 у 2013 року. Кількість направлених звернень у інші відомства та органи для вирішення становить на 36% менше до кількості звернень, які надійшли для розгляду. У 2014 році за результатами розгляду задоволено 5 звернень про адміністративні правопорушення, у 2013-му – 5 звернень, а саме: 4 звернення про конституційні права і свободи (2 – про адміністративні правопорушення та 2 – про права дітей) та 1 звернення з питань досудового розслідування.
Загалом, за результатами перевірок у 2014 році фактів, викладених у зверненнях, прокуратурою району внесено 5 подань та скасовано 5 постанов про притягнення осіб до адміністративної відповідальності.
Зауважу, що набирає чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014, яким дещо змінено повноваження органів прокуратури.
Згідно із цим законом, прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав та свобод людини і громадянина, додержанням законів із цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді за наявності відповідних підстав.
Безпосередньо повноваження органів прокуратури щодо нагляду за дотриманням законодавства про звернення громадян виключено. Разом із тим, згідно зі ст.28 Закону України «Про звернення громадян» контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, обласні, Київська міська, районні, районні в м. Києві державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій.
Таким чином, органами прокуратури розгляд звернень здійснюється згідно із Законом України «Про звернення громадян». Однак звернення, де порушуються питання, з яких органам прокуратури законом обмежено повноваження, відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру», направляються для розгляду до компетентних органів (за їх наявності) на підставі Закону України «Про звернення громадян». У випадку оскарження рішень, дій такого органу заявник може звернутись за захистом своїх прав у порядку адміністративного судочинства.
Дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється, зокрема, на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством.
Ганна КРУКОВСЬКА, старший прокурор прокуратури району, юрист 2 класу.
